Belediyelerin Patlamaya Hazır Bombaları
“Teminat Mektupları”
Taner ERASLAN
İç Denetçi
Özet
Teminat mektupları, belediyelerin ihale işlemlerinin sorunsuz yürütülmesinin önemli araçlarından biridir. Teminat mektuplarına ilişkin mevzuatın olmaması, ihale işlemleri sırasında teminat mektuplarının teyidinin zorunlu olmaması gibi nedenlerle uygulamada ciddi sorunlar çıkmaktadır. Ne yazık ki teminat mektuplarına ilişkin sorunlar idare yetkililerinin kontrolü ile ortaya çıkmamaktadır. Bu durum, bu işlemlerdeki risklerin yeterince bilinmediğini, yeterli kontrol önlemlerinin alınmadığını veya sistematik kontrol faaliyetlerinin yürütülmediğini göstermektedir. Gerek ihale sürecinde gerekse de sözleşmenin uygulanması aşamasında dikkat edilmesi gereken hukuki kuralları inceleyeceğimiz bu çalışmamızda, başta yargı kararları olmak üzere çeşitli Sayıştay kararları çerçevesinde hukuki sorunlara çözüm arayacağız.
Diğer taraftan, uygulamada en riskli konuların başında gelen sahte teminat mektubu ile çapraz kefalet sorunu üzerinde de durarak, bu risklerin ortadan kaldırılmasına yönelik somut önerileri de çalışmamızda paylaşacağız.
Bununla birlikte, teminat mektuplarının haczi, gelir kaydedilmesi, güncellenmesi, işin süresini karşılamaması, kapatılan bankalara ilişkin yapılması gereken işlemler, eski yıllara ilişkin teminat mektuplarının tasfiyesi gibi uygulamada oldukça sık karşılaşılan tereddütlü hususlara ilişkin ilgili mevzuat çerçevesinde gerekli açıklamalar da çalışmamızda yer bulacaktır.
MAKALENİN TAMAMINI OKUMAK İÇİN TIKLAYINIZ