Mali Hüküm İçeren Yönetmelikler İçin Sayıştayın İstişari Görüşünün Alınması Hakkında
Kurum tarafından düzenlenen ve mali hükümler içerdiği tespit edilen yönetmeliklerin Sayıştay’ın istişari görüşü alınmaksızın yayımlanarak yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’inci maddesinin son fıkrasında; “Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemler, Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulur.” hükmü yer almaktadır. Anılan hükümden, mali hüküm ihtiva eden ve yönetmeliklerin tamamında değişiklik öngören düzenlemeler için iştişari görüş alınacağı gibi mali hüküm içermesi durumunda yönetmelik değişiklikleri için de aynı usulün izlenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.
…………… Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.12.2019 tarih ve 488 sayılı kararı ile yürürlüğe giren “……………Büyükşehir Belediyesi Alt Yapı Koordinasyon Merkezi Uygulama Yönetmeliği’nin Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik Düzenlemesi” içeriğinde mali hükümler barındırmasına rağmen yukarıdaki mevzuat hükümlerine uyulmayarak, Sayıştayın istişari görüşü alınmaksızın yürürlüğe konulduğu görülmüştür.
Anılan Yönetmelik değişikliğinin sadece 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 79’uncu maddesine dayanılarak yapıldığı belirtilmişse de bu hükümlerin anılan madde hükmünden farklı idari yaptırımlar taşıması ve para cezalarına ilişkin hükümler içermesi dolayısıyla Sayıştayın istişari görüşü sonrası yürürlüğe konulması gerekmektedir.
Buna göre; Yönetmelik değişikliklerinin mali nitelikte hükümler içermesi durumunda Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulması uygulamasına devam edilmelidir.