Sayıştay İlamlarının İnfazının Yapılmaması hakkında
Kişilerden alacaklar hesabının incelenmesi sonucunda, Sayıştay İlamları Cetveli’nde yer alan çeşitli yıllarda hesap ve işlemlerinin Sayıştay'ca yargılanmasıyla tazmin hükmolunan ve 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilen toplam 417.740,42 TL kamu zararının sorumlularından tahsil edilmediği görülmüştür.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 7'inci maddesindeki "Sorumlular ve Sorumluluk halleri" belirtilmiştir. Kanun’un "Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu" başlıklı 9'uncu maddesinde; "Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında da üçüncü fıkradaki hükümler uygulanır." denilmiştir. Kanun’un "İlamların infazı" başlıklı 53'üncü maddesinde aynen;
"(1) Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirilir. İlam hükümlerinin yerine getirilmesinden, ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumludur.
(2) İlamlarda gösterilen tazmin miktarı hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunur."
hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye Başkanın Görev ve Yetkileri" başlıklı 38'inci maddesinin (f) bendiyle, belediye başkanı belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmekle görevlendirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 61'inci maddesinin birinci fıkrasında; "Muhasebe hizmeti; gelirlerin ve alacakların tahsili, ...işlemleridir. Bu işlemleri yürütenler muhasebe yetkilisidir." denilmektedir.
Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 111’inci maddesinde de, "Sayıştay ilamları ile tazmin olunan alacaklar, ilamında faizin başlangıcı hakkında hüküm varsa belirtilen tarihten, aksi takdirde karar tarihinden itibaren faize tabidir" hükmü mevcuttur. 26.03.2015 tarihli ve toplam tutarı 417.740,42 TL olan temyiz ilamının infazı (sorumlulara tebliğ tarihi 30.03.2015), kanuni faizi ile birlikte yapılması gerekirken yapılmamıştır.
Buna göre; kamu idaresinin geçmiş mali yılı hesaplarının Sayıştay'ca yargılanması sonrasında düzenlenen ilamlarda, tazmin hükmedilen tutarlar kesinleştikten sonra sorumlularca ilamın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren doksan gün içinde ödenmesi gerekmektedir. Sorumlular doksan gün içerisinde rızaen ödeme yapmazlarsa bu sefer İcra İflas Kanunu hükümlerine göre takip yapılmalıdır.